めげ猫「タマ」の日記指定廃棄物・福島集約論について

指定廃棄物・福島集約論について

　福島第一原発事故では放射性物質は福島県外にも広がり多くの地域で行き場のない放射能入りのゴミ（指定廃棄物）が出ました。現時点では宮城、福島、茨城、栃木、群馬、千葉の各県に一箇所つづ最終処分場をつくり各県で処理する計画になっています（１）。しかし候補になった市や町は激しく反対しています（２）～（６）。その打開策として出てきたのが、福島に集約する「福島集約論」です。論点は
　①福島から出たゴミだから福島に持って行くべき（６）
　②高線量地帯で集中的に管理すのが合理的
　③分散して管理するより１箇所に集めた方が良い
なのです。これに対する反論は
　①これ以上の負担を福島に強いるべきでない
　②そもそも福島第一の電気は関東地方で使っていた
等だと思います。
　(=^・^=)なりにどちらに合理性があると言えば、どちらも正しいと思います。結局は「最後は金目でしょ」で解決するしかないと思います。

１．指定廃棄物とは
福島原発事故によって、福島県に限らず福島の隣県にも多くの放射性物質がばら撒かれました。放射性廃棄物は放置すると危険なので集めて管理する必要があります。国は１キログラム当たり８０００ベクレル以上のセシウムを含む「ゴミ」を指定廃棄物と命名し、各県（宮城、福島、栃木、群馬、千葉）に一箇所つづ最終処分場をつくり各県で処理する計画になっています（１）。しかし候補となった市や町は激しく反対しています（２）～（７）。
　福島では富岡町と楢葉町の境界付近あるエコテックフクシマクリーンセンターを候補地に挙げています。
　

　※　（８）を転載
　図―１　フクシマエコテッククリーンセンター

　一応、設置する場所である富岡町への説明ではそれなりの理解が得られたようですが（８）、隣接する楢葉町に対する説明ではかなりの反発が出たようです。いわく
　・近くに人が生活する場所に指定廃棄物の処分場を設けることは理解できない
　・国が責任を持つといっても信用できない
　・住民が納得できるような説明をすべき（以上（７））
　・なぜ、人家の近くに処分場を造るのか
　・処分場によって帰町の意欲が低下する。計画を白紙に戻すべきだ（以上（８））
などの反対意見が出たそうです。
　当然です。楢葉町は現在はほぼ全町が避難指示区域になっていますが、９月には避難指示を解除する予定です（９）。でもあまり人気はないようです。避難指示に先立ち申し込みをすれば楢葉町で暮らせる「準備宿泊」を始めたのですが、申込者は全住民7,401人中（１１）の１割以下の６９２人です（１２）。多くの住民が安心して戻って貰うためにもこのような施設は邪魔です。
　このような状況で出てきた意見は、指定廃棄物を大熊・双葉町で計画されている「中間貯蔵施設」に（１２）集約する「福島集約論」です。

２．福島から出たゴミだから福島へ
　指定廃棄物の最終処分場の候補地となった栃木県塩谷町では「福島集約論」を主張しています（６）。その論拠の一つに、出たゴミは「発生源」が引き取るべきとの考えです。簡単に言えば「福島から出たゴミは福島へ」です。
　ニュースを見る限り福島原発事故の責任を「個人」で取った方は皆無です。福島原発事故の責任は組織としての「東京電力」や「国」の管理体制などと言われても、ミスジャッジした方がいらっしゃるわけです。福島原発事故は(=^・^=)を含む多くの方を危険に曝し、処理には莫大な費用を要します。(=^・^=)の集計では確定しただけで１５兆円を超え、これからも増え続けます（１４）。ミスジャッジした方の「個人」の責任は重大であり処断されるべきです。
「原発のように巨大で、一歩間違えば危険なシステムの責任者には一般人とは比較にならない高度な注意義務があるはずだ。責任をうやむやにする社会では、再稼働した原発が再び重大事故を起こし、国民は再度『想定外』の言い訳を聞くことになるだろう。倫理の欠如を許さない責任の明確化が必要だ。」（１５）の様に再発防止の為にも責任を明確化すべしとの意見もあります。
　気になるのは、福島原発事故の責任が「福島県」に無いのかです。福島第一原発は福島県が誘致して、東京電力とは安全協定も結んでいます。地元の双葉町は
「原子力正しい理解で豊かなくらし」
なとの看板も掲げていました（１６）。

　※Google Earthよりキャプチャー
　図―２　双葉町に掲げられた看板

　福島県の沖合で巨大地震が発生し東京電力福島第１原発を高さ８メートルの津波が襲った場合、１～４号機の建屋が浸水するとの予測図を福島県が受け取っていたとのニュースも流ました（１７）。この予測図に従い福島県は東電に対し「安全対策」を求めるべきだったが、求めなかったので　「国」や「東電」に比べれば軽いが、ある程度の責任はあってしかるべきだととの主張も可能だと思います。だとしたら原発事故の責任者として、福島から他県に漏れ出た放射性廃棄物は「福島」が引き取るべきだし、「福島に戻せ」との主張は当然です。
　一方、原発の安全は「国」と「東電」が全責任があり、「国策だった原発推進の結果である」との考えもあります。国会事故調（１８）や政府事故調（１９）の報告書では福島県の責任については触れていません。この考えにたてば「福島に戻せ」などとの主張は成立しません。

３．高線量地帯で管理するのが合理的
　二つ目の考えは「土地」の効率的利用です。残念ながらは福島第一原発周辺の土地は福島原発事故によって人が住めないほどに汚染されました（２０）。経済合理性を考えれば、除染して再利用するよりも放射性物質汚染を前提にした土地利用に合理性があるとの主張です（２１）。
中間貯蔵施設への試験輸送が２０１５年３月１３日に始まったので、３０年後の（２３）、２０４５年３月１３日は中間貯蔵施設は「消滅」していなくてはなりません。その時に中間貯蔵施設の周辺で人が住めるか予想してみました。
　以下に２０４５年３月１３日に帰還した場合に、それ以降の５０年でどれだけ被ばくするかの見積もりを示します。

　※１（２４）（２５）とGoogle Mapで作成
　※２　将来の放射線量は（２６）により算出
　※３　被ばく線量と放射線量の換算は（２７）よる。
　図―３　２０４５年３月１３日より５０年間の被ばく線量（中間貯蔵施設周辺）

ＩＣＲＰは１００ミリシーベルト以上の被ばくがあると癌が有意に増えるとしてます（２８）。中間貯蔵施設の運用が終わるとされている翌日に帰還したとして５０年暮らしたら大部分で倍の２００ミリシーベルト以上の被ばくをします。これでは人が住めません。他に使い道があるかは分かりませんが、少なくとも相当な期間は人が住めません。
　だた逆の考えもあります。福島は福島原発事故で大変な負担を強いられました。そこに放射性廃棄物の集積場を作り、さらなる負担をかけるのは好ましくないとの意見です（２９）。

４．分散管理するより一箇所で
　纏めて管理した方が「安全」で「効率的」との考えもあると思います。福島の除染廃棄物は５８０カ所の仮置き場で管理されています。安全であるはずの仮置き場でトラブルが発生しています（３０）。２０１３年１２月に子供が除染廃棄物の傍で遊んでいたとの事件がおこりました（３１）。今年（２０１５年）の６月に半数以上の３１０カ所で袋やシートの破損などの不具合が見つありました（３２）。仮置き場が沢山あっては管理がゆきどどかないと思います。だったら１カ所にまとめて確り管理した方が「安全」です。
　ただ、福島第一原発の電気は関東地方で使っていました。電気で恩恵を受けたのにゴミは引き取れなど無茶な話です（３３）。

５．環境省の見解
この件について環境省は以下の見解を記しています（３４）。

Q22.各県にある指定廃棄物を福島県において集約しするべきではないですか？

A22.指定廃棄物は、一時保管がひっ迫しており、早期に処理するため、それぞれの県内で処理する方針です。この方針は放射性物質汚染対処特措法の基本方針に明記されています。
福島県においても、福島県内の指定廃棄物等の処理のため、地元との調整を実施しています。地域による帰還の差異はあるものの、現在避難されている多くの方が帰還を望んでいる中、福島県にこれ以上の負担をさらに強いることは到底理解が得られない状況です。
このため、放射性物質汚染対処特措法の基本方針に基づき、各県内において指定廃棄物の処理を進めていきますので、皆様のご理解とご協力をお願いいたします。

ただし「多くの方が帰還を望んでいる」とゆうのは嘘です。既に記載した通り楢葉町では届出れば今でも戻れる状態ですが、大部分の方は「届出」を出していないのは１項に記載の通りです。

６．最後は金目でしょ
　指定廃棄物福島集約論も各県で処分すべしとの考えも正しいと思います。なにが間違っていたかと言えば、事故が起こらない前提で「原発」を運営したことです。そのような事を言っても放射能汚染ゴミはなくならので、どうにかしなくてはならないと思います。(=^・^=)の結論は
　「最後は金目でしょ」
です（３５）。各県に処分場をつくるにしても、福島に集めるにしても受け入れ先となる地域が、「最終処分場」を受け入れるマイナス以上のメリット（人参）を提示するしかないと思います。ひょっとすると数兆円になるかも知れませんが仕方がない事です。もっとも(=^・^=)住む街に作るなら１０兆円でいやです。

＜余談＞
図表が小さいとご不満の方はこちら（ブログ図表）を参照ください。
　もうすぐ原発が再稼働しそうです（３６）。再稼働の是非については色々な意見があると思いますが、再稼働するなら「福島で学んだこと」を確り反映させるべきとの考えに異論を唱える方は少ないと思います。福島の教訓の一つに万が一にも事故が起こった時の「放射性廃棄物」をどのように処理するかが定まっていない事です。事故を起こした原発の立地自治体が引き取るのか、廃棄物が出た先で最終処分するかです。もし、福島原発事故前に決めておいたら、ここまで「指定廃棄物・最終処分」の問題はこじれなかったと思います。でも安倍出戻り内閣はこの問題に何の答えもださず「再稼働」に踏み切りました。こんな無責任な方が「福島は安全だ」とし福島を避ける行為を「風評被害」と非難しても（３７）、福島の方は不安になるだけだと思います。
　福島のモモは旬を迎えました（３８）。

　※（３８）をキャプチャー
　図―４　福島のモモが旬を迎えたと報じる福島のローカルTV局（TUF)

　福島のモモは、糖度が高く濃厚な味わいだそうです（３９）。福島県は福島のモモは「安全」だと主張しています（４０）。福島県福島市は福島県最大のそして全国２位のモモの産地です（４１）。でも、福島県福島市のスーパーのチラシには福島産モモは載っていません。