めげ猫「タマ」の日記福島Ｑ＆Ａ　Ｑ１９．速やかな避難指示はでましたか？

福島Ｑ＆Ａ　Ｑ１９．速やかな避難指示はでましたか？

Ｑ．速やかな避難指示はでましたか？
Ａ．いいえ、飯舘村では避難指示が出たのは１ヵ月後の４月２２日（１）、避難完了は３ヶ月以上が過ぎた６月２２日です（２）。
　昨年（２０１８年）１０月に改定された「放射線副読本」の１２ページに
「事故の後、国は速やかな避難指示や食品の出荷制限などの対応を行いました。」
と記載されています（３）。あるいは復興庁が昨年３月に出した「放射線のホント」の２７ページには
「避難指示や出荷制限など事故後の速やかな対応」
と記載されています。安倍出戻り内閣は、先の原発事故で速やかな避難指示が出たと主張しています。
　安倍出戻り総理は、福島第一原発の汚染水について「the situation is under control.」（状況はコントロールされております。）と発言しています（５）。

※（６）を転載
　図―１　「状況はコントロールされております」と主張する安倍出戻り総理

　これが「嘘」であるのは言うまでもありません（６）（７）。彼の内閣も彼同様に「嘘」を主張する可能性が否定できません。当然ながら、彼の内閣が主張している
「原発事故で速やかな避難指示が出た」
についても確り検証する必要があります。
　福島第一原発事故では　福島原発事故によって、２種類の避難区域が設定さました。福島第一原発から２０ｋｍ以内の警戒区域と、事故後にしばらくして放射線量が高いことが判明し設定された計画的避難区域です（１）。以下に示します。

　※１（８）の数値データを元に（９）に示す手法で６月１日時点に換算
　※２　避難区域境界は青で示しは（１）による
　図－２　警戒区域と計画的避難区域（当時）

　図に示す通り、避難指示が出た区域のうち、飯舘村全域、川俣町の避難区域の全て、葛尾村の大分部が計画的避難区域になりました。図に示す通り、今も国が除染が必要だとする毎時０．２３マイクロシーベルトを超える（１１）地域が広がっています。事故から８年３ヶ月以上が経過しましたが、汚染されたままです。以下に経緯を示します。なを、２０１１年と福島第一原発は省略します。
３月１１日　全交流電源喪失（１２）
３月１２日　１号機が水素爆発（１２）
３月１２日　半径２０ｋｍ圏内を「警戒区域」指定（１）
３月１４日　３号機は爆発（１２）
３月１５日　二号機から白煙（１２）、その後に大量の放射能漏れ（１３）（１４）
以下に福島第一からの放射能の漏れ量と飯舘村役場の放射線量を示します。

　※１（１５）を転載
　※２　放射線量は飯舘村役場
　図―３　福島第一原発のセシウム放出率と飯舘村役場の放射線量

この時、飯舘村は毎時２０マイクロシーベルトの放射線量になりました。これを国が示した方法で（１１）、年に換算すると約１００ミリシーベルトになます。国の避難基準は年２０ミリシーベルトですので（１６）、５倍です。この時、計画的避難区域は汚染されまたが、住民は汚染される前に「速やか」に避難できた訳ではありません。その後の経緯を示します。
４月２２日　計画的避難区域指定（１）（１７）
５月１５日　計画的避難区域で区域で避難開始（２）
６月２２日　飯舘村で概ね避難完了（２）
です。
　計画的避難区域についていえば、事故３日後には国が定める避難基準を超えて汚染されましたが、
　避難指示が出たのは事故から１ヶ月以上が過ぎた４月２２日
　避難が始まったのが事故から２ヵ月以上が過ぎた５月１５日
　飯舘村の避難が概ね完了したのが事故から３ヶ月以上が過ぎた６月２２日
です。
　さらには、警戒区域では残された家畜は殺処分となりました（１８）。一方で、計画的避難区域では一定の条件下で家畜の持ち出しが認められました（１９）。計画的避難区域は逃げ遅れた、さらには家畜の持ち出し等の為になかなか逃げなった避難区域です。葛尾村の大部分と飯舘村の全域が計画的避難区域になりました。また、逆に大部分ないしは全域が計画的避難区域に指定されたのは葛尾村と飯舘村だけす（１）。事故前に葛尾村では３，４４８頭の牛と３，８６３頭の豚が飼育されていした（２０）。これは葛尾村の事故前の人口１，５３１人（２１）を超えます。事故前の飯舘村に約２２０戸の農家が肉牛を飼育していました（２２）。川俣町の計画避難内では約１万頭の豚が飼育されていました（２３）。計画的避難区域は畜産が盛んでした。家畜の移動で被ばくした方も多いと思います。
　「速やか」とは
「間をおかずに。すぐに。迅速に。」
との意味です（２４）。
　住民に不安感を覚える前に「速やか」に避難できたわけでもありません。飯舘村の若い女性が２０１１年５月に開かれた東京電力の説明会で「将来結婚したとき、被ばくして子どもが産めなくなったら」と質問しました（２５）。

　※（２６）を転載
　図―４　「産めなくなったら・・」と質問する福島県飯館村の綺麗な女性

＜余談＞
　図表が小さいとご不満の方はこちら、図表をクリックしてください。
　福島に対する疑問を「めげ猫「タマ」の日記福島Ｑ＆Ａ　」にまとめました（２７）。よかったら他のＱ＆Ａも見て下さい。
　安倍出戻り総理は、「悪夢のような民主党政権」と言っています（２８）。民主党政権下で起こった最大の悪夢は東日本大震災と福島原発事故だと思います。ただし、この対応は「速やか」と褒めたたえています。
　福島第一から２０ｋｍ圏内の計画区域は３月１２日に発令され（１）、３月１５日の大量放出前にまにあいました。ただし、福島第一原発から約４．５ｋｍにある双葉病院の多数の患者が福島第一原子力発電所事故に伴う避難行動の混乱により死亡しました（２９）。「国」は計画的避難区域には速やかな避難を要請できなったともいます。
　アメリカは８０ｋｍ圏内からの避難を求めました（３０）。その後に計画的避難区域の外側に「特定避難勧奨地点」が設定され、ここからの避難が勧告（強制ではない）されました。ここまでカーバーするとなると８０ｋｍ圏内の避難に正当性があります。福島県は東から浜通り、中通り、会津の３地域に区分されなすが（１０）、図―２に示す様に浜通りと中通りの全域がほぼ入ります。この人口は２０１１年３月時点で合計で１７３万人です（３１）。先の震災では交通網が寸断されました（３２）。交通網が寸断されたなか１７３万人もの方に避難指示は出せないと思います。改定前の「放射線に関する副読本」では
「事故発生後、周辺地域の住民の安全や健康を確保するため、国は住民の避難を指示しました。」　
で（３２）、「速やか」との記述はありません。

＜余談＞
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　原発の再稼働をめぐる議論で「実効性のある避難計画」が問題になっています（３３）。事故から８年３ヶ月以上が経過し、原発事故の風化しているので（３４）、「速やかな避難」と「速やか」入れることで、この議論を封じるには有効です。安倍出戻り内閣は「速やか」でなかった物を「速やか」と嘘をつきます。安倍出戻り総理が福島は安全と主張しても（３５）、福島の皆様は信用していません。
　福島を代表する野菜にトマトがあります（３６）。福島県須賀川市の副市長が首都圏の市場でＰＲしたそうです（３７）。