めげ猫「タマ」の日記南相馬市、避難指示解除３年、復興は進まず

南相馬市、避難指示解除３年、復興は進まず

　福島県南相馬市の南部を中心に２０１６年７月１２日に避難指示が解除されました（１）。それから今日（７月１２日）で３年です。復興は進んでいません。
　福島県南相馬市は、福島県沿岸部北部にある市です。先の原発事故では、市の南部を中心に避難指示がだされました（２）。以下に示します。

　※１（３）の数値データを元に（４）に示す手法で７月１日時点に換算
　※２　旧避難区域は（２）による
　図－１　南相馬市

　同市は事故によって３つに分割されました。以下に示します。

　※１（３）の数値データを元に（４）に示す手法で７月１日時点に換算
　※２　旧避難区域は（２）による
　図－２　南相馬市に設定された避難区域

　福島第一原発から３０ｋｍ以北は、避難指示はでませんでした（２）。こちらの方が貰えた賠償は大人一人当たり１２万円の一時金のみです（５）。２０ｋｍ以北、３０ｋｍ以南は緊急時避難準備区域に指定されました。避難指示ではありませんが、避難指示が出た場合は即座の自力での避難が求められました。自力避難が困難な場合は区域外に避難する必要がありました（６）。１８歳未満の子どもは車が運転できず、自力避難は困難とみなされました。この区域の学校は３０ｋｍ以北に移転しました（７）。賠償金は月１０万円で、事故から１年間ですので（８）、概ね一人当たり１２０万円です。
　２０ｋｍ以南は全住民に避難するように指示がでました。賠償金は月１０万円（９）、６年間でました（１０）。合計で７２０万円です。他に汚染が酷い西側も避難指示がでました。その東側には避難指示ではありませんが、避難を勧める特定避難勧奨地点が設定されました（１１）。南相馬市民は住む場所によって貰える賠償金に大きな格差ができました。賠償金が少ない住民のやっかみが生じました（１２）。
　図―１，２に示す様に同市は西と南は避難地域、東は海で実質は北しか行けない市になりました。
　それでも復興が進められました。
　２０１１年１０月　緊急時避難準備区域から避難していた原町高校が戻る（１３）。
　２０１１年１２月　常磐線原ノ町（南相馬市の代表駅（１４） - 相馬間が復旧（１５）。
　２０１２年４月　常磐道の南相馬ＩＣ－相馬ＩＣ間開通（だだし仙台までは繋がらず）（１６）
　２０１４年９月　南相馬市を経由し、仙台と東京を結ぶ国道６号が全面再開（これで南相馬市民は南側に抜けられるようにないました）（１７
　２０１４年１２月　常磐道、相馬IC - 山元IC開通（これで南相馬市から仙台までが高速道路でつながる）
　２０１５年３月　常磐道全面開通（こおれで南相馬市と東京が高速道路でつながる）（１６）
　２０１６年７月１２日、ほぼ全域で避難指示解除（１）（２）。常磐線小高－原ノ町間再開（１５）。小高駅は図―２に示す様に避難指示解除区域にあります。
　２０１６年１２月１０日　常磐線、相馬 - 浜吉田間が復旧（これで小高から仙台までがつながる）（１５）。
　２０１７年４月１日
　　・旧避難区域内小中高校再開（１７）（１８）。高校はこれまであった小高工業と小高商業を統合する形で、小高産業技術高校おして新設（１８）。
　　・浪江－小高間再開、これに伴い避難指示解除区域にあった桃内駅が再開（１５）（１９）。
　他に福島イノベーション・コースト構想に基づき「福島ロボットテストフィールド」の整備が進められています。
　さらに来年３月までには
　・常磐線が全面再開し、東京を南相馬を結ぶ特急列車が復活します（１５）
　・東北中央道の相馬ＩＣ－相馬山上ＩＣ間が完成し（２１）、山形や福島市に出るが便利になります。
　２０２１年３月までには、東北中央道の相馬ＩＣ－桑折ＪＣＴまでが完成し東北道と繋がります（２１）。これで山形や福島市に行くのが便利になります。
　でも、上手くはいってないようです。除染が終わりましたが（２２）、図―２に示す通り国が除染が必要だとする毎時０．２３マイクロシーベルトを超えています（２３）。事故から８年４ヶ月以上を経て、南相馬市は汚染されたままです。
　南相馬市には年前の２０１４年５月に１，６２１人の１０代後半女性がいまました。５年後の今は彼女達は２０代前半に達しています。今（２０１９年５月）の２０代前半の女性５１６人で、３割しか残っていません。以下に１０代後半の方が５年後に残っている割合を示します。

　※１（２４）を集計
　※２　日付けは１０代後半時点
　図―３　１０代後半の方が５年後に残っている割合（南相馬市）

　事故前から男女とも、南相馬市から出ていっていました。でも６割の方が残っていました。事故後は男女とも減りましたが、女性が残るのは３割程度になりました。事故によって若い女性の７割が南相馬市を出て行くことになりました。
　南相馬市は１年毎の人口（住民登録）を発表しています（２５）。同市には昨年５月には２１歳の女性は３２６人いました。１年後の今年５月には２２歳になっています。今年５月の２２歳の女性は２６３人です。１８．１％（（１－（２６３÷３２６））×１００）方が南相馬市民を辞めています。このような数値で南相馬市民の１年間の脱出する割合を計算してみました。

　※（２５）を集計
　図―４　南相馬市民の年齢別年間脱出率

　図では分かりにくいのですが、男性のピークは１７歳です。１７歳から１８歳は高校を卒業する年齢です。男性の場合は高校の卒業を機に南相馬市民を辞めるようです。女性の場合は２１歳がピークです。２１歳から２２歳は大学を卒業するときです。南相馬市の女性は大学を卒業すると南相馬市民を辞めるようです。南相馬市内には大学はありません。大学進学を機に１人暮らしをする方もいると思います。そうそた方は、在学中にも住民票を移すと思います。南相馬市の女性の大学進学率は４０．４％です（２６）。多くの女性が大学を卒業しても戻りません。
　福島の女性はお隣の宮城や茨城に比べても大変に綺麗です。

　※（２７）を引用
　図―５　福島の綺麗な女性

　何処へいっても歓迎されます。敢て、汚染されている福島に留まることはありません。
　若い女性が去っていけば子供が生まれなくなります。以下に南相馬市の赤ちゃん誕生数を示します。

　※（２５）を各年６月から翌年５月の１年間で集計
　図―６　南相馬市の赤ちゃん誕生数

どんどん減っています。数値を記載すると
　事故前（２００９年６月から１０年５月）　６２４人
　近々１年（２０１８年６月から１９年５月）３００人
で半減しています。これからもどんどん減っていきます。
　避難解除された地域でも住民は戻っていません。以下に避難指示解除区域の居住状況を示します。
　

※（２８）にて作成
　図―７　避難指示解除区域の居住状況

　図に示す通り、あまり帰還が進んでいません。事故前の避難指示解除区域の人口は１４，２７９人ですが、今（２０１９年６月末）住んでいるのは２９％の４，１６１人です（２８）。
　避難解除区域の大部分は旧小高町ですが、旧小高町に今住んでいる３，５９９人（２８）のうち４９％が高齢者です（２９）。
　事故前には旧小高町には７０５人の小学生がいましたが、今は５８人です（３０）。戻ったのは高齢者で、子育て世代などの若年者は戻らないようです。
　南相馬市で避難指示が解除されてから３年になります。若い女性は逃げ出し、避難指示解除区域に戻ったのは主に高齢者です。復興は進んでいません。
　

＜余談＞
　図表が小さいとご不満の方はこちら、図表をクリックしてください。
　復興とは、一度衰えたものが再び勢いを取り戻す事を指します（３１）。現状では放射能汚染によって衰えた南相馬市の勢いを取り戻す事は困難です。でも、安倍出戻り総理はあたかも福島の復興が進んでいるように演出しています（３２）。こんな総理では福島の皆様は不安だと思います。
　福島を代表する農作物にモモとキュウリがあります。今年の出荷が始まりました（３３）（３４）。福島のモモもキュウリも美味しいそうです。福島県は福島産モモもキュウリも「安全」だと主張しています（３５）。でも、福島県南相馬市のスーパーのチラシには福島産モモとキュウリはありません。