めげ猫「タマ」の日記参院、合区解消は合県で！

参院、合区解消は合県で！

　参院選で隣接県を一つの選挙区にする「合区」の対象となっている「鳥取・島根」「徳島・高知」４県の知事らが４月２６日、参考人として出席した参院憲法審査会で意見陳述し、いずれも合区の解消を訴えました（１）。自民党は憲法改正で対応していいるようですが（２）、現在の都道府県は１９８８年の分立以降、県の合併・分割は一切行われていません。この機会に都道府県を合併し人口を増やし、全ての都道府県で合区が不要にするのも解決方法です。
　今、全国には４７の都道府県があります。１９８８年に香川県が愛媛県から分立以降（４）、県の合併・分割は一切行われていません（２）。この間、交通網の発達等、日本は大きく変わりました。そして、市町村の合併は進みましたが（５）、都道府県は１３５年間固定されたままです。いろいろな歪も出てきまたと思います。その一つに都道府県間の人口のアンバランスです。
　２０２０年時点で最も人口が少ないのは鳥取県の５５３，４０７人です（６）。これは東京都八王子市の人口５７８，３５５人より少なくっています。鳥取県より人口が多い市や特別区が合わせて３１あります（７）。１９２０年の鳥取県の人口は４５４，６７５人です。当時の東京都の人口は３，６９９，４２８人ですので、鳥取県の人口は東京都の１２％でした。２０２０年の東京都の人口は１３，０４７，５９４人ですので（６）、鳥取県の人口は東京都の４％まで低下しました。今や多くの都道府県では、民放４局が受信できますが、人口が少ない県（青森、秋田、富山、福井、山梨、鳥取、島根、山口、高知、大分、宮崎、沖縄）では２～３局しか受信できません（８）。そして、参院の合区の問題があります。参議院の地方区は原則都道府県の区域を単位としていますが、鳥取県・島根県、徳島県・高知県はそれぞれ２県の区域は合区して２県で１選挙区になっています（９）。「鳥取・島根」「徳島・高知」４県の知事らが４月２６日、参考人として出席した参院憲法審査会で意見陳述し、いずれも合区の解消を訴えました（１）。自民党は憲法改正で対応しようとしています（２）。でも、市町村合併があったように都道府県も合併して人口の少ない県をなくすのも解決方法です。
　参院の地方区は１４８人ですが、７４人が３年毎に改選されます（９）２０２０年の日本の人口は126,146,099人ですので（６）、参院地方区改選一人当たりの人口は１９７万人（126,146,099÷７４）です。人口１９７万人以下の県を合県して、人口１９７万人以下の県をなくせば人口比例で配分しても全都道府県に１議席以上の議席が割り振れます。島根県は人口６７万人、山口県は人口１３４万人で（６）、共に１９７万人以下です。山口県の民放テレビ局はテレビ山口（TBS系列）、山口放送（日テレ系列）、山口朝日放送（テレ朝系列）で（１０）、フジテレビ系列のテレビ局がありません。一方で島根県にはさんいん中央テレビ (TSK) （フジテレビ系列）があります（１１）。両県が合併すれば民放４局が実現でき、人口も約２０１万人になるので、１９７万人を超えます。このようにして考えた(=^・^=)の合県案を以下に示します。

　※（６）を参考に作成
　図－１　(=^・^=)の合県案

　以下に詳細を示します。
　北海道は人口５２２万人で合併の必要はありません。
　青森県の人口は１２４万人、岩手県は１２１万人、秋田県は９６万人で、３県とも１３７万人以下です（６）。３県は隣接しているので合併しても良いと思います。岩手県と秋田県は東北新幹線（１２）、秋田自動車道（１３）、岩手県と青森県は東北新幹線（１４）、東北道（１５）で繋がっており交通の便を悪くはありません。県庁所在地は北上市が適当かと思います。北上市は秋田自動車道の起点になっています（１３）。新県の名前は奥羽県が良いと思います。青森県と秋田県の民放テレビ局は３局ですが、岩手県が４局なので（８）、それぞれの系列局が合併すれば民報テレビ４局が見られるようになります。宮城県人口は２３０万人ですが、福島県は１８３万人、山形県は１０７万人です。ともに隣接しています。福島と山形の間には山形新幹線（１６）、東北中央道（１７）が走っており交通の便も悪くはありません。福島では印象が悪いので新県名は山形県が良いと思います。県庁所在地は交通の便を考慮すれば福島市でしょうか？
　関東１都６県で人口１９７万人以下の県は栃木県の１９３万人、群馬県に１９４万人の２県のみです（６）。両県は隣接しており、両県は北関東自動車道（１８）、JR両毛線（１９）、東武伊勢崎線（２０）で繋がっています。合県すれば人口３８７万人となり１９７万人を超えます。人口新県名は両毛県などどうでしょうか？県庁所在地ですが、栃木県足利市は人口１４万人で栃木県内としては大きな市です（２１）。群馬県太田市は人口２２万人で、群馬県で人口３位の市です（２２）。両市は隣接しています（２３）。群馬栃木県県境の特徴に川もなく歩いて行けるフラット部分があります（２４）。

　※（２４）を引用
　図－２　フラットな栃木、群馬、埼玉県境

太田市と足利市を合併し、新市（例えば両毛市）となり、旧県境あたりに県庁を作ってはいかがでしょうか？
　北陸４県では、新潟県は人口２２０万人で、１９７万人を超えていますが、富山県の人口１０３万人、石川県の人口１１３万人、福井県の７７万人が下回っています（６）。富山県と石川県は隣接し、北陸道（２５）、北陸新幹線（２６）で結ばれています。合県すれば人口２１７万人（四捨五入の関係で数字が合わない）になり超えます。富山県は民放テレビ局は２局ですが、石川県は４局ですので、合県すれば富山県域も民放テレビ局が４局になるはずです。県庁所在地は金沢市と富山市の中間の高岡市が良いと思います。なお、福井県については別に記述します。
　三重県を近畿地方に分類すれば（２７）、中部地方で人口１９７万人以下の県は山梨県の人口８１万人です。隣県に１９７万人以下の県が無いので（６）、中央自動車道（２８）や中央線（２９）、将来は中央リニア（３０）で結ばれる長野県の合県を考えます。長野県と山梨県は共に武田氏の支配下になった事もある共通点があります（３１）。長野県の人口は２０５万人なので（６）、合県すれば２８６万人になります。新県名は甲信県か武田県でしょうか？県庁所在地は中央道・長野自動車道で（２８）（３２）、中央線（２９）で山梨県と、長野自動車道（３２）や篠ノ井線（３３）で長野市の結ばれており、両県唯一の空港である松本空港（３４）がある松本市が適当と思います。山梨県の民放テレビ局は２局ですが、長野県は４局なので、合県すれば山梨県域も４局になります。
　福井県や三重県を含む広義の近畿で、人口１９７万人以下の県は、福井県の７７万人、三重県１７７万人、滋賀県１４１万人、奈良県１３２万人、和歌山県９２万人です（６）。このうち、福井県と滋賀県は隣接しています。福井県の南側（嶺南）（３５）は、かつては滋賀県でした。滋賀県から分離され福井県になっても、滋賀県入り運動が行われました（３６）。福井県と滋賀県は密接な関係にあったようです。福井県と滋賀県は北陸道（２５）や北陸線（３５）で結ばれています。この２県を合県すれば人口２１８万人で、１９７万人を超えます。福井県の民放テレビ局は２局ですが、滋賀県５局ですので、合県すれば福井県域も４ないし５局になります。新県名ですが、滋福県などはどうでしょうか？県庁所在地は、滋賀県内唯一の新幹線の駅があり、北陸道が名神高速が分岐し（２５）、北陸線が東海道線（含む新幹線）から分岐する米原市がよいと思います（３７）。奈良県、三重県、和歌山県は隣接しています。奈良県と三重県は近鉄大阪線で結ばれています（３８）。近鉄の特急も走っています（３９）。奈良県と和歌山県はJR和歌山線で結ばれています（４０）。和歌山県と三重県は紀勢本線で結ばれています（４１）。この３県（三重、和歌山、奈良）を合併すれば人口は４０２万人になります。この３県は紀伊半島の主要部分を占めますので（４２）、新県名は紀伊県がよいと思います。県庁所在地は近鉄大阪線の駅があり、奈良県第二の市である橿原市（かしはらし）が良いと思います。
　中国地方は広島県は人口２８０万人で１９７万人を超えていますが、鳥取県５５万人、島根県６７万人、岡山県１８９万人、山口県１３４万人で他の４件は下回っています。岡山県と鳥取県は接しています。また、鳥取自動車道（４２）、智頭急行線（４３）および米子自動車道（４４）で結ばれています。ただし、鳥取自動車道（４２）、智頭急行線（４３）は岡山県をかすめるだけで、起点は共に兵庫県西部です。岡山県から鳥取方面に出るときは兵庫県を経由していく必要はありますが、繋がってはいます。岡山県と鳥取県を合県すると人口２４４万人の県になります。新県の名前ですが岡鳥県か東中国県かと思います。県庁所在地は岡山で良いと思います。鳥取県の民放テレビ局は３局ですが、岡山県が４局なので合県すれば（８）、鳥取県域も４局になります。残りは山口県と島根県になるので合併すべきです。山口県と島根県は、中国自動車道（４５）、山口線（４６）、国道９号（４７）、山陰線（４８）等で繋がっています。ただし、中国自動車道は島根県をかすめる程度です（４５）。県庁所在地は山口市か、山口線の終点駅がある島根県益田市（４６）が適当と思います。
　四国は、徳島県７２万人、香川県９５万人、愛媛県１３３万人、高知県６９万人で（６）で、全てで１９７万人を下回っています。地図で見ると高知県と徳島県を結ぶ鉄道や高速道路はなく、高知県と愛媛県を結ぶ高速道路がありません。四国４件を合県し、１件にするのが適当と思います。すると人口は３７０万人になります。四国と本州の間には橋などで結ぶ３本の道路・鉄道ルートがあります（４９）。このうち、四国本島と直前の島の交通量を見ると瀬戸大橋の与島IC（島民専用） - 坂出北IC間が１日当たり１９，５８２台（５０）、明石海峡大橋・大鳴門橋の鳴門北IC（大毛島） - 鳴門IC間が１日当たり１７，６３５台（５１）、瀬戸内しまなみ海道の大島南IC - 今治北IC間が１０，５３４台（５２）で瀬戸大橋が一番多くなっています。また、瀬戸大橋には鉄道もあり（４９）、瀬戸大橋がメインのルートと思います。県庁所在地は、瀬戸大橋の四国側の終点である坂出市（５０）が良いと思います。また、高知県は民報テレビ局は３局ですが、他は４ないし５局ですので、四国４県が一つの県になれば、高知県域の民放テレビ局も４局以上になります。
　九州は福岡県は人口５１４人ですが、佐賀県８１万人、長崎県１３１万人、熊本県１７４万人、鹿児島県１５９万人、大分県１１２万人、宮崎県１０７万人で（６）、６県で１９７万人以下です。このうち長崎県と佐賀県は長崎自動車道（５３）、西旧九州新幹線（５４）で結ばれています。歴史的に見れば両県は肥前で（５５）一体でした。合県すれば人口２１２万人になります。今、長崎県と佐賀県では西九州新幹線の佐賀県ルートでもめていますが（５４）、合併すれば県内の地域問題になります。県庁所在地は西九州新幹線の起点がある武雄市（５４）が適当と思います。熊本県と鹿児島県は九州自動車道（５６）、西九州新幹線（５７）で結ばれています。合併すれば人口３３３万人の県になります。新県名は鹿熊県なのはどうでしょうか？熊本県水俣市と鹿児島県出水市は隣接しており（５８）、合併してここを県庁所在地してはいかがでしょうか？大分県と宮崎県は東九州自動車道（５９）や日豊本線（６０）結ばれています。合併すれば人口２６６万人になります。新県名は日豊県（６１）はどうでしょうか？大分県の民放テレビ局は３局、宮崎県は２局ですが、宮崎県には大分県にないフジテレビ系列のテレビ局があるので（６２）（６３）、両県が合併すれば民放テレビ局の４局にできます。両県県境の宗太郎峠は「宗太郎越え」との別称が付くほどの難所で（６４）、県境に県庁はおけません。大分県に隣接する宮崎県延岡市（６５）を県庁所在地にお勧めそます。
　沖縄県は人口１４７万人ですが（６）、もともとは独立国でしたが１７世紀に薩摩藩が侵略し、日本に併合しました（６６）。民族は琉球民族であり大和民族とは別です（６７）。１７世紀にイギリスに侵略されたアイルランドは、２０世紀に独立を果たしました（６８）。同様に沖縄は独立する権利を有しています。沖縄県は独立して存在しなくてはなりません。

＜余談＞
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。世界人権宣言は「すべての人間は、生れながらにして自由であり、かつ、尊厳と権利とについて平等である。」としています（６９）。だとしたら、憲法改正によって一票の不平等を固定化するのでなく、平等が保てる方法で参院の合区を解消すべきです。でも、自民党は憲法改正で合区を解消し一票の不平等を固定化を目指しています。これは党利党略によるもです。鳥取・島根選挙区も徳島・高知選挙区も現職議員は自民党です（７０）（７１）。憲法を改正し、合区をなくせばあと４議席増やせます。こんな政権与党では福島の皆様は不安だと思います。
　福島を代表する野菜にキュウリがあります（７２）。福島ではキュウリの選果作業が始まりました（７３）。福島はキュウリの季節です。福島のキュウリはみずみずしい香りでパリッとした歯切れのよいとの事です（７４）。福島県は「フクシマ産」の安全を主張しています（７５）。でも、福島県福島市のスーパーのチラシには福島産キュウリはありません。